Лицензирование
В целях национальной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан со стороны государственных органов Республики Казахстан введен лицензионный порядок осуществления отдельных видов деятельности.
Сферы лицензирования
В настоящее время Законом Республики Казахстан предусмотрено лицензирование деятельности в следующих сферах:
1) промышленности;
2) использования атомной энергии;
3) оборота ядовитых веществ;
4) транспорта;
5) оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров;
6) обеспечения информационной безопасности;
7) специальных технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий;
8) оборота вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением;
9) использования космического пространства;
10) информатизации и связи;
11) образования;
12) средств массовой информации;
13) сельского хозяйства;
14) здравоохранения;
15) обслуживания физических и юридических лиц;
16) игорного бизнеса;
17) ветеринарии;
18) судебно-экспертной с учетом положений Закона Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан»;
19) культуры;
20) финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов;
21) архитектуры, градостроительства и строительства;
22) изготовления государственных символов Республики Казахстан;
23) производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, производства табачных изделий;
24) экспорта и импорта товаров;
25) товарных бирж.
Порядок и условия получения лицензии
Порядок получения лицензии определен в Законе РК «О лицензировании», в соответствии с которым для получения лицензии необходимо представить в уполномоченные органы следующие документы:
1. заявление по форме, установленной Правительством РК;
2. копия устава (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригиналов для сверки) и справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица заявителя - для юридического лица;
3. копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
4. копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригинала для сверки) - для индивидуального предпринимателя;
5. копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригинала для сверки);
6. копия документа, подтверждающего уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением случаев оплаты через платежный шлюз «электронного правительства»;
7. сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.
После подачи заявления с документами, необходимыми для выдачи лицензии, в уполномоченный орган лицензиар обязан в течение пятнадцати рабочих дней рассмотреть эти документы и выдать заявителю лицензию или мотивированный отказ в выдаче лицензии. Данные сроки не применяются к лицензированию деятельности в сфере атомной энергии, в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, в этом случае лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления с соответствующими документами.
Выдача дубликатов
Если случилось такое, что обладатель лицензии (лицензиат) потерял лицензию или лицензия была испорчена можно получить дубликат этой лицензии или перевести ее в электронный формат без получения дубликата. Согласно Закону РК «О лицензировании» утерянные, испорченные бланки лицензии и (или) приложения к лицензии считаются недействительными со дня подачи лицензиатом письменного заявления лицензиару.
Лицензиар в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии с присвоением нового номера и надписью «Дубликат» в правом верхнем углу.
Переоформление лицензии
Законодательством в сфере лицензирования, предусмотрены обязательные случаи переоформления лицензии, таковыми являются:
1) изменение фамилии, имени, отчества (при его наличии) физического лица;
2) перерегистрация индивидуального предпринимателя, изменение его наименования и адреса;
3) реорганизация юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;
4) изменение наименования и (или) юридического адреса юридического лица.
В случае изменения наименования вида и (или) подвида деятельности лицензиат имеет право подать заявление о переоформлении лицензии с подтверждением уплаты в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности при переоформлении лицензий.
Заявление о переоформлении подается лицензиатом в течение тридцати календарных дней с приложением документов, подтверждающих уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности при переоформлении лицензий.
В случае неоплаты лицензионного сбора лицензиар отказывает в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии.
Переоформленные лицензии и (или) приложения к лицензиям оформляются в электронной форме.
Прекращение действия лицензии и (или) приложения к лицензии
1. Лицензия и (или) приложение к лицензии прекращают свое действие в случаях:
1) истечения срока, на который выдана лицензия;
2) совершения действий (операций) в полном объеме, на осуществление которых выдана лицензия;
3) лишения лицензии;
4) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования;
5) добровольного возврата лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиару;
6) исключения отдельного вида деятельности и (или) подвида деятельности из перечня лицензируемых;
7) исключения лицензиата из числа субъектов, подлежащих лицензированию;
8) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
При прекращении действия лицензии и (или) приложения к лицензии, за исключением прекращения действия лицензии в случае исключения вида деятельности из перечня лицензируемых и исключения лицензиата из числа субъектов, подлежащих лицензированию, лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней вернуть лицензию и (или) приложение к лицензии лицензиару.
При невыполнении требований по переоформлению лицензии и сдаче ее в уполномоченный орган по лицензированию, лицензиат подлежит привлечению к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом РК «Об административных правонарушениях».
Таким образом, лицензированию подлежат виды деятельности, осуществление которых без получения лицензии запрещается в целях обеспечения национальной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан. Законодательством Республики Казахстан предусмотрены определенные требования к лицензиатам, не выполнение которых может повлечь привлечение к юридической ответственности субъектов, осуществляющих лицензируемую деятельность.
