Лицензирование в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Согласно Закону Республики Казахстан «О лицензировании» деятельность в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности подлежит лицензированию. Однако не вся деятельность, связанная со строительством лицензируется. Например, на осуществление экспертных работ и оказание инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, получение лицензии не требуется, для выполнения этих работ необходимо получение соответствующего аттестата. В настоящее время лицензированию подлежит изыскательская деятельность, проектная деятельность, строительно-монтажные работы, деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков. Перечень лицензируемых подвидов деятельности в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности закреплен в статье 33 Закона РК «О лицензировании».
Согласно Закону РК «О лицензировании» лицензирование деятельности в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляется в общем порядке с особенностями, предусмотренными в Законе РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
Особенности лицензирования в указанной сфере состоят в делении лицензиатов, осуществляющих проектную деятельность и строительно-монтажные работы на категории. Так, согласно Закону РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» физические и юридические лица для осуществления проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства делятся на следующие категории:
I категория - осуществляют деятельность, на объектах всех уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии;
II категория - осуществляют деятельность, на объектах второго и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого уровня ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда;
III категория - осуществляют деятельность, на объектах второго технически несложного и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого и второго уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда.
Отнесение физических и юридических лиц к определенной категории осуществляется лицензиаром при выдаче лицензии в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к проектной деятельности и строительно-монтажным работам в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, и указывается в особых условиях действия лицензии.
Для получения лицензии I и II категории необходимо иметь опыт работы в соответствующей отрасли (для I категории – 10 лет, для II категории – 5 лет), при этом опыт работы исчисляется с момента получения лицензии. Также основным условием получения лицензии I и II категории является реализация объектов по договорам подряда или субподряда. Для получения лицензии лицензиата первой категории необходимо подтверждение реализации 10 объектов по договорам подряда или 20 объектов по договорам субподряда, лицензиату второй категории необходимо подтвердить реализацию 5 объектов по договорам подряда или 10 объектов по договорам субподряда. Подтверждением реализации объектов по договорам подряда является акт ввода в эксплуатацию, по договорам субподряда – акт выполненных работ. Таким образом, физическое или юридическое лицо, не соответствующее вышеуказанным требованиям или желающее получить лицензию на осуществление проектной деятельности и/или выполнение строительно-монтажных работ впервые, может получить лицензию III категории.
Порядок получения лицензии в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности закреплен в Законе РК «О лицензировании». Для получения лицензии лицо, желающее получить лицензию, подает заявление с необходимыми документами в центр обслуживания населения, по месту регистрации. Лицензирование деятельности в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляется уполномоченным органом в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, которым в настоящее время является Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Подводя итог вышесказанному, хотелось бы отметить, что получение лицензии в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности процесс сложный, однако в настоящее время государственными органами принимаются меры по упрощению процесса получения лицензии. Одной из таких мер является развернутое и подробное описание перечня документов необходимых для получения лицензии.
