Лотерейная деятельность. Лицензия на лотерею в Казахстане
Что такое лотерейная деятельность и ее государственное регулирование?
Лотерея — это игра, исход которой зависит от случайного извлечения того или иного лотерейного билета, номера (жребия, лота).
Лотерея представляет собой своего рода развлечение для населения, которое контролируется государством.
Так, статья 27 Закона РК от 11 января 2007 года № 214-III «О лицензировании» предусматривает обязательность получения лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению лотерей, то есть выдаваемого в соответствии с законом документа, предоставляющего организатору право осуществлять деятельность по организации и проведению лотерей.
Также, согласно п. 4 статьи 6 Закона РК от 31 января 2006 года № 124-III «О частном предпринимательстве» для лотерейной деятельности существует ограничение, которое касается статуса субъекта предпринимательства, т.е. компания не может работать как субъект малого бизнеса, статус должен быть средний либо крупный бизнес.
Лотерейная деятельность - предпринимательская деятельность, связанная с извлечением дохода от организации и проведения лотереи.
Лотерея - игра, в ходе которой ее организатор проводит между собственниками лотерейных билетов розыгрыш призового фонда лотереи, при этом определение выигрышных лотерейных билетов не должно зависеть от воли и действий субъектов лотерейной деятельности и является исключительно делом случая.
Ни для кого не секрет, что лотерейная деятельность является весьма прибыльным бизнесом для организаторов лотерей, но и также приносит большой поток денежных средств в бюджет государства.
Виды лотерей в зависимости от способа формирования и розыгрыша призового фонда:
1) мгновенная лотерея;
2) тиражная лотерея
3) SMS-лотерея;
Виды лотерей в зависимости от предмета выигрыша:
1) денежная лотерея;
2) денежно-вещевая лотерея;
3) вещевая лотерея.
Хотелось бы отметить тот факт, что с учетом активного использования современных технологий тиражная лотерея становится менее популярной, все больше активнее внедряются мгновенные электронные виды лотерей.
В Казахстане электронные лотереи появились не так давно, но, тем не менее, спрос на них стремительно растет.
Квалификационные требования к заявителям для получения лицензии на организацию и проведение лотереи в Республике Казахстан:
1. Для мгновенных лотерей:
1) наличие инструктивного и методического материала по организации и проведению лотереи;
2) наличие правил внутреннего контроля;
3) наличие у заявителя:
на праве собственности здания (части здания, помещения) для хранения лотерейных билетов, денежных средств и призового фонда лотереи;
лотерейного оборудования, принадлежащего на праве собственности (только при реализации лотерейных билетов через указанное оборудование);
кассы организатора лотереи (аппаратно-программного комплекса), осуществляющего учет лотерейных билетов и прием оплаты за участие в лотерее, а также произведения выплаты выигрышей;
договора с субъектами по продажам лотерейных билетов;
5) образцов лотерейных билетов с раскрытием степеней защиты от подделок, в которых содержится информация на государственном и русском языках;
4) наличие договора с субъектами предпринимательства, осуществляющими охрану и транспортировку лотерейных билетов, денежных средств.
2. Для тиражных лотерей:
1) наличие инструктивного и методического материала по организации и проведению лотереи;
2) наличие правил внутреннего контроля;
3) наличие у заявителя:
на праве собственности здания (часть здания, помещение) для хранения лотерейных билетов, денежных средств и призового фонда лотереи;
лотерейного оборудования, принадлежащего на праве собственности (только при реализации лотерейных билетов через указанное оборудование);
кассы организатора лотереи (аппаратно-программного комплекса), осуществляющего учет лотерейных билетов и прием оплаты за участие в лотерее, а также произведения выплаты выигрышей;
договора о прямой трансляции на телевидении с указанием предполагаемого эфирного времени и даты проведения розыгрыша;
договора с субъектами по продажам лотерейных билетов;
образцов лотерейных билетов с раскрытием степеней защиты от подделок, в которых содержится информация на государственном и русском языках;
4) наличие договора с субъектами предпринимательства, осуществляющими охрану и транспортировку лотерейных билетов, денежных средств.
3. Для SMS-лотерей:
1) наличие инструктивного и методического материала по организации и проведению лотереи;
2) наличие правил внутреннего контроля;
3) наличие у заявителя:
на праве собственности здания (часть здания, помещение) для хранения оборудования, электронных документов, денежных средств и призового фонда лотереи;
кассы организатора лотереи (аппаратно-программного комплекса), осуществляющего учет лотерейных билетов и прием оплаты за участие в лотерее, а также произведения выплаты выигрышей;
договора о прямой трансляции на телевидении с указанием предполагаемого эфирного времени и даты проведения розыгрыша;
договора с операторами сотовой связи на проведение SMS-лотереи, предусматривающего обязательство по направлению обратного SMS-сообщения участникам лотереи, где содержатся сведения;
4) наличие договора с субъектами предпринимательства, осуществляющими охрану и транспортировку денежных средств, в том числе электронных документов (SMS-сообщений).
Лицензию на организацию и проведение лотереи кроме государственных (национальных) выдает Агентство Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры.
В мире лотерейная деятельность приобрела огромные масштабы, если взять пример лотерейных барабанов Европы, то на них ежегодно прокручивается почти 60 млрд. долларов США. Таким образом, мы видим, что лотерейная деятельность, является прибыльной отраслью для Компаний и приносит хороший доход в бюджет государства путем оплаты налогов.
В Казахстане на сегодняшний день рынок лотерей невелик, но за счет внедрения новых технологий растет спрос на лотерейную деятельность. Поэтому считаем необходимым скорейшее принятие Закона РК «О лотереях и лотерейной деятельности», который будет четко расставлять акценты и регулировать деятельность лотерейных компаний в данном сегменте рынка.
