Лицензия на яды. Оборот ядовитых веществ в Республике Казахстан
В целях безопасности населения и охраны здоровья в Республике Казахстан деятельность в сфере оборота ядовитых веществ подлежит лицензированию. Для деятельности связанной с производством, переработкой, приобретением, хранением, реализацией, использованием и уничтожением ядов, необходимо получение лицензии в порядке, определенном Законом РК «О лицензировании».
Однако для оборота ядов в Республике Казахстан наличие только лицензии не достаточно, так как согласно Закону Республики Казахстан «О безопасности химической продукции» обращение ядов на территории Республики Казахстан допускается только после государственной регистрации в уполномоченном органе. Таким образом, производители, поставщики, импортеры ядовитых веществ, обязаны зарегистрировать их в Комитете промышленности Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан.
Из вышеизложенного следует, что производители, поставщики, импортеры ядовитых веществ для введения в оборот ядов обязаны пройти следующие процедуры:
1. получение лицензии на соответствующий вид деятельности;
2. регистрация ядовитого вещества в уполномоченном органе;
3. если яды ввозятся на территорию Республики Казахстан – получить лицензию на импорт ядовитого вещества.
Получение лицензии
Согласно Закону Республики Казахстан «О лицензировании» процесс получения лицензии занимает 15 рабочих дней. Лицо, желающее получить лицензию, подает в уполномоченный орган лицензиар следующие документы:
1. заявление установленной формы;
2. нотариально удостоверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или справку о государственной регистрации юридического лица;
3. документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;
4. сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.
В настоящее время квалификационные требования на осуществление деятельности в области оборота ядовитых веществ, утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2013 года № 18 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по производству, переработке, приобретению, хранению, реализации, использованию, уничтожению ядов».
Регистрация ядов
Ядовитые вещества согласно Закону РК «О безопасности химической продукции» относятся к химической продукции, следовательно, согласно п. 2 ст. 12 указанного Закона для их обращения необходима процедура регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При нарушении условий о регистрации химического вещества, юридическое лицо, допустившее такое нарушение подлежит привлечению к административной ответственности.
Порядок регистрации химической продукции закреплен в Правилах регистрации и учета химической продукции, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2008 года № 572 (далее - Правила).
В соответствии с Правилами, для регистрации химического вещества, необходимо подать в уполномоченный орган заявление о регистрации химической продукции и паспорт безопасности химической продукции, содержание которого должно соответствовать требованиям Закона РК «О безопасности химической продукции» и стандарту СТ РК 1185-2006. Кроме указанных документов в уполномоченный орган в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 14 Закона РК «О безопасности химической продукции» необходимо представить также результаты экологической, санитарно-эпидемиологической, токсикологической экспертиз и экспертизы промышленной безопасности ядовитого вещества.
После подачи всех документов, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней рассматривает их и выдает свидетельство о государственной регистрации химической продукции либо мотивированный отказ в регистрации химической продукции.
Таким образом, для обращения ядовитых веществ на территории Республики Казахстан необходимо получить лицензию на осуществление деятельности по обращению ядов, затем получить свидетельство о государственной регистрации химической продукции, а в случае импорта ядов, получить соответствующую лицензию на импорт. Хотелось бы отметить, что прохождение процедур по получению всех разрешительных документов, необходимых для обращения ядовитых веществ, как показывает практика, является сложным процессом, занимающим, как правило, около 2-3 месяцев.
