Практика применения отдельных норм Закона РК «О реабилитации и банкротстве»
В условиях экономического кризиса, а также при возникновении различных обстоятельств, в связи с которыми юридическое лицо утрачивает платежеспособность либо возникает риск утраты платежеспособности, законодательством предусмотрено применение таких процедур, как урегулирование неплатежеспособности, реабилитация.
Разберем порядок проведения процедуры реабилитации.
Для начала процедуры реабилитации кредитор или должник обращается в суд с заявлением о применении реабилитационной процедуры. После поступления заявления суд в течение пяти рабочих дней выносит определение о возбуждении дела, после чего в течение двух рабочих дней выносит определение о назначении временного управляющего.
В определении даются указания временному управляющему о совершении определенных действий в соответствии с п. 4 ст. 48 Закона РК «О реабилитации и банкротстве». Как правило, суд в определении дает следующие указания временному управляющему:
- направить в течение двух рабочих дней со дня его назначения в уполномоченный орган объявления о возбуждении дела о реабилитации и порядке заявления требований кредиторами на казахском и русском языках для размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа;
- сформировать реестр требований кредиторов в порядке, установленном Законом.
- осуществить сбор сведений о финансовом состоянии должника на основании документов бухгалтерского учета и финансовой отчетности с целью подтверждения наличия либо отсутствия признаков его неплатежеспособности до вынесения решения суда;
- в срок до определенного периода представить в суд заключение о финансовом положении должника;
- обеспечить контроль за активами должника в целях недопущения их вывода собственником имущества должника, учредителями (участниками) в период судебного разбирательства.
Возбуждение дела по реабилитации дает преимущества должнику в том, что:
1) исполнение ранее принятых решений судов, арбитражных решений, решений органов государственных доходов, а также собственников (учредителей, участников) или органов должника в отношении его имущества приостанавливается, за исключением выплат гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью без учета требований о возмещении морального вреда;
2) любые требования кредиторов к должнику могут быть предъявлены только в пределах процедуры реабилитации, за исключением требований по исполнению гарантий и поручительств третьими лицами, а также обращения взыскания на предмет залога в случаях, когда залогодателем выступают третьи лица;
3) не допускаются взыскание денег с банковских счетов должника по требованиям кредиторов, органа государственных доходов и иного уполномоченного государственного органа, осуществляющего исчисление и (или) сбор других обязательных платежей в бюджет, в том числе подлежащим удовлетворению в бесспорном (безакцептном) порядке, а также обращение взыскания на имущество должника.
Суд, учитывая заключение временного управляющего, принимает решение применить реабилитационную процедуру или отказать в ее применении.
В случае принятия решения о применении реабилитационной процедуры, суд выносит определение о назначении временного администратора. После чего назначенный временный администратор в течение двух рабочих дней с момента его назначения направляет в органы государственных доходов объявление о порядке заявления требований кредиторов для публикации на сайте. В течение месяца со дня публикации объявления, кредиторы направляют свои требования по адресу, указанному в объявлении на имя временного администратора. В случае если кредиторы направили свои требования позже срока, указанного в объявлении, их включают в реестр кредиторов (при подтверждении суммы долга), но без права голоса на собрании кредиторов до полного удовлетворения требований кредиторов, которые направили свои требования вовремя.
После формирования реестра кредиторов должник совместно с кредиторами составляет план реабилитации, который согласовывается на собрании, а в последующем утверждается в суде. На практике были случаи, когда должник самостоятельно без учета мнения кредиторов разрабатывает план реабилитации, а кредиторы впервые видят его на первом собрании, и как следствие, кредиторы отказывают в согласовании плана реабилитации.
В случае отказа в согласовании плана реабилитации процедура реабилитации прекращается по заявлению временного администратора.
Реабилитационная процедура применяется на основании решения суда по заявлению кредиторов или должника.
Реабилитационная процедура проходит следующие основные стадии:
1. Возбуждение реабилитационной процедуры;
2. Назначение временного администратора;
3. Формирование реестра кредиторов;
4. Подготовка и согласование плана реабилитации;
5. Утверждение плана реабилитации в суде;
6. Осуществление мероприятий по плану реабилитации, при необходимости его корректировка;
7. Прекращение реабилитационной процедуры.
Подводя итоги вышеизложенному, отмечаем, что процедура реабилитации направлена на восстановление платежеспособности должника и дает шанс предпринимателям не потерять свой бизнес.
