Получение лицензии в Республике Казахстан на охранную деятельность
Согласно действующему Закону РК «О лицензировании» для осуществления охранной деятельности необходимо получить лицензию.
Получение лицензии в РК на охранную деятельность осуществляется в соответствии с Законами РК «О лицензировании» и «Об охранной деятельности», а также актами Правительства Республики Казахстан в области лицензирования.
Получение лицензии в РК на охранную деятельность осуществляется следующим образом. Лицензиат подает заявление в уполномоченный орган с приложением документов, предусмотренных Законом РК «О лицензировании» и документов, подтверждающих его соответствие квалификационным требованиям. Данное заявление лицензиаром рассматривается в течение 15 рабочих дней, по истечении указанного срока уполномоченный орган выдает лицензию либо предоставляет мотивированный отказ в выдаче лицензии.
Получение лицензии в РК на охранную деятельность возможно только в том случае, если юридическое лицо соответствует требованиям, предъявляемым к охранным организациям. То есть это должно быть юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан, имеющее статус субъекта среднего предпринимательства и соответствующее требованиям Закона РК «Об охранной деятельности».
Указанным законом предусмотрены ограничения для субъектов охранной деятельности, такими ограничениями являются:
1. Ограничения, связанные с количеством создаваемых охранных организаций - юридические лица и граждане Республики Казахстан не вправе быть одновременно учредителями, участниками и (или) собственниками более чем одной организации, занимающейся охранной деятельностью.
2. Ограничения, касающиеся численности работников - численность работников частной охранной организации не может превышать норматива численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан.
3. Частная охранная организация не может являться дочерним предприятием организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
4. Ограничения, касающиеся учредителей - учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться:
1) учредители либо должностные лица организаций, в отношении которых будут оказываться охранные услуги создаваемой организацией;
2) физические лица, состоящие в близком родстве (родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки), браке, а также свойстве (родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки супруга (супруги) с лицами, имеющими судимость и с лицами, в отношении которых будут оказываться охранные услуги;
3) граждане, имеющие судимость за совершение преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;
4) юридические лица, в отношении которых будут оказываться охранные услуги создаваемой организацией, и аффилиированные с ними юридические лица;
5) общественные объединения.
5. Ограничения, предъявляемые к руководителям частных охранных организаций и его работникам, занимающим должность охранника, которым запрещается:
1) осуществлять процессуальную и иную деятельность, отнесенную в соответствии с законодательством Республики Казахстан к исключительной компетенции правоохранительных и других государственных органов;
2) присваивать полномочия сотрудников правоохранительных органов;
3) препятствовать законной деятельности сотрудников правоохранительных органов;
4) совершать действия, унижающие честь и достоинство либо неправомерно ограничивающие права и свободы человека и гражданина.
Получение лицензии в РК может быть затруднено тем, что представлены не все документы, а также представлены документы с нарушением формы, в которой должны быть они представлены, например, справки о возможности по состоянию здоровья занимать должность охранника для сотрудников, должны быть представлены в оригинале.
Получение лицензии в РК возможно только в том случае, если на момент подачи заявления в орган лицензиар и его рассмотрения заявитель полностью соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к юридическим лицам, осуществляющим частную охранную деятельность.
Таким образом, получение лицензии в РК на охранную деятельность осуществляется в соответствии с Законом РК «О лицензировании», Законом РК «Об охранной деятельности» и подзаконными актами в течение 15 рабочих дней, при условии представления полного пакета документов, оформленных в требуемой форме и соответствия квалификационным требованиям.
Получение лицензии через www.elicense.kz лицензии (egov kz лицензия)
В настоящее время все большую популярность приобретают услуги государственных органов, оказываемых через электронные порталы, такие как www.egov.kz, www.epay.gov.kz, www.elicense.kz и др.
Через указанные порталы можно получить различные виды услуг начиная с получения адресных справок и до получения разрешительных документов и лицензий.
Как мы знаем, в настоящее время почти все лицензии выдаются в электронном формате и публикуются на сайте электронного лицензирования www.elicense.kz.
Через портал www.elicense.kz можно подать заявку на получение лицензии в любой отрасли. При этом необходимо получить электронную цифровую подпись, зарегистрироваться на сайте.
Рассмотрим получение лицензии на осуществление строительно-монтажных работ в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности через портал электронного лицензирования www.elicense.kz.
Данная государственная услуга осуществляется в соответствии со стандартом государственной услуги «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на строительно-монтажные работы». Для получения услуги необходимо выбрать подвиды деятельности, на которые заявитель желает получить лицензию, после чего необходимо заполнить форму сведений, прикрепить заявление и сканированную копию документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора, подписать электронной цифровой подписью, после чего документы передаются в орган лицензиар. В свою очередь согласно ст. 49-1 Закона РК «О лицензировании» орган лицензиар посещает заявителя для проверки соответствия квалификационным требованиям и достоверности представленных документов. В случае, если заявитель соответствует квалификационным требованиям, представитель органа лицензиара дает заключение о соответствии заявителя и публикует лицензию на портале электронного лицензирования elicense kz.
Подводя итоги вышеизложенному, хотелось бы отметить, что использование информационных систем, таких как «электронное лицензирование» (www.elicense.kz) заметно облегчает субъектам предпринимательства подачу документов в орган лицензиар, так как нет необходимости выезжать и отстаивать очереди в центрах обслуживания населения, что значительно экономит время, однако в связи с тем, что законодательно не определен порядок проведения иной формы контроля, представители органа лицензиара могут требовать документы, которые не предусмотрены в квалификационных требованиях, но подтверждают соответствие им.
Лицензия на буровые, буровзрывные работы Казахстан, как получить получить лицензию в сфере нефти и газа
Лицензирование в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с Законом РК «О лицензировании», в этом Законе указывается исчерпывающий перечень видов деятельности, на которые требуется получить лицензию в сфере нефти и газа. Перед началом осуществления той или иной деятельности, в первую очередь надо определить необходимость получения соответствующего разрешительного документа. Сложность возникает, когда вид деятельности четко не обозначен в Законе РК «О лицензировании», но является лицензируемым или определен в качестве лицензируемого в нескольких сферах. Например, возьмем такую деятельность как выполнение буровых работ.
Сами по себе буровые работы осуществляются как при строительстве каких-либо объектов, при добыче полезных ископаемых, так и в геологии и других отраслях.
Для определения наименования вида деятельности, установленного Законом РК «О лицензировании» на осуществление буровых работ, нередко требуется информация о том, для чего планируется выполнять буровые работы.
Как таковой подвид буровые работы, закреплен в подвидах, относящихся к сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на строительно-монтажные работы, подвид буровые работы в грунте.
Наличие лицензии на буровые работы в грунте позволяет осуществлять буровые работы при строительстве домов, предприятий и других объектов.
Если планируется осуществлять деятельность, связанную с буровыми работами при добыче твердых полезных ископаемых, необходимо получить лицензию в сфере промышленности на подвид деятельности - ведение технологических работ на месторождениях, так как технологические работы включают бурение при добыче полезных ископаемых.
Если бурение будет производиться для добычи нефти или газа, то необходимо получить лицензию в сфере нефти и газа, лицензию на буровзрывные работы в казахстане на бурение нефтяных, газовых скважин, в том числе на море и внутренних водоемах.
Конкретизация отрасли, в которой будут осуществляться буровые работы, необходима также для того, чтобы определить в какой орган нужно обращаться с заявлением о выдаче лицензии на буровые работы. Например, органами лицензиарами в сфере промышленности являются – Комитет государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства нефти и газа Республики Казахстан и Комитет промышленности Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан. Если деятельность связана с горнорудной отраслью, то нужно обращаться в Комитет промышленности МИНТ РК, а если деятельность связана с добычей нефти и газа – Комитет государственной инспекции в нефтегазовом комплексе МНГ РК.
Для того, чтобы получить лицензию на буровые работы необходимо представить в орган лицензиар через центр обслуживания населения, канцелярию органа лицензиара или через портал электронного лицензирования:
1. заявление установленной формы на получение лицензии на буровые работы;
2. справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица заявителя - для юридического лица
3. копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
4. копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригинала для сверки) - для индивидуального предпринимателя;
5. копия документа, подтверждающего уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением случаев оплаты через платежный шлюз «электронного правительства»;
6. сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.
В соответствии с Законом РК «О лицензировании» орган лицензиар рассматривает заявление на получение лицензии на буровые работы в течение 15 рабочих дней, после чего выдает лицензию, либо мотивированный отказ в получении лицензии.
Таким образом, для того, чтобы получить лицензию на буровые работы необходимо определить отрасль лицензирования, орган лицензиар, собрать документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям, обратиться удобным способом, предусмотренным регламентом и стандартом оказания услуг в орган лицензиар с заявлением и приложить к нему документы, предусмотренные Законом РК «О лицензировании».
ТОО как популярная форма ведения бизнеса
На сегодняшний день самой распространенной организационно-правовой формой осуществления предпринимательской деятельности является создание Товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО). Что вполне является обоснованным, так как данная организационно-правовая форма позволяет на выгодных условиях работать, платить налоги и получать прибыль.
Рассмотрим понятие и виды ТОО.
Так, в статье 2 Закона Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года № 220-I «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» дается понятие ТОО: «Товариществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники товарищества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов».
Согласно данного определения учредители вносят вклад в уставный капитал ТОО, соразмерно процентного соотношения своей доли и несут риск в случае убытков или банкротства ТОО только в размере внесенного ими вклада. Аналогично ТОО в процессе осуществления деятельности отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам и долгам своих учредителей. Т.е., получается учредитель, создавая ТОО, не рискует своим личным капиталам либо имуществом в случае возникновения финансовых затруднений у ТОО.
ТОО имеет свое фирменное наименование, это закреплено в статье 4 Закона Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года № 220-I «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью». Фирменное наименование должно содержать наименование товарищества, а также слова «товарищество с ограниченной ответственностью» или аббревиатуру «ТОО». Под таким фирменным наименованием товарищество подлежит государственной регистрации. ТОО вправе также использовать сокращенную форму фирменного наименования и его эквиваленты на иностранных языках.
При регистрации ТОО немаловажным фактором является определение место нахождения или по-другому, юридического адреса ТОО. Юридическим адресом ТОО признается место нахождения его постоянно действующего органа. В случае изменения ТОО места нахождения товарищество обязано известить об этом орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц по фактическому адресу товарищества, для внесения необходимых изменений в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров (статья 5 Закона РК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»).
Далее, что касается правоспособности ТОО, является коммерческой организацией, имеет гражданские права и несет связанные с его деятельностью обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законодательством Республики Казахстан (статья 6 Закона РК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»).
ТОО может создавать свои филиалы и представительства, которые открываются вне места нахождения самого ТОО (статья 7 Закона РК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»).
Хотелось бы обратить Ваше внимание на статью 10 Закона РК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», в которой говорится об особенности правового положения ТОО, состоящего из одного участника: «Товарищество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное товарищество, состоящее из одного лица".
ТОО относится к субъекту частного предпринимательства. Так, согласно статьи 6 Закона РК от 31.01.2006 года № 124-III «О частном предпринимательстве», субъекты частного предпринимательства делятся по категориям:
• субъекты малого предпринимательства;
• субъекты среднего предпринимательства;
• субъекты крупного предпринимательства.
Критерии отнесения субъектов частного предпринимательства к категориям:
• среднегодовая численность работников;
• среднегодовой доход.
ТОО как субъект малого предпринимательства, осуществляет частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовым доходом не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.
ТОО субъект среднего предпринимательства осуществляет частное предпринимательство, не относящиеся к субъектам малого и крупного предпринимательства.
ТОО субъект крупного предпринимательства, осуществляет частное предпринимательство отвечающие одному или двум из следующих критериев: среднегодовая численность работников более двухсот пятидесяти человек и (или) среднегодовой доход свыше трехмиллионократного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.
Для ТОО являющегося субъектом малого предпринимательства существуют ограничения, закрепленные в статье 6 Закона РК «О частном предпринимательстве», касающиеся занятия определенными видами деятельности, а именно:
1) деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
2) производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
3) деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
4) проведение лотереи;
5) деятельность в сфере игорного бизнеса;
6) деятельность по добыче, переработке и реализации нефти, нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии;
7) деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
8) банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента);
9) аудиторскую деятельность;
10) профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;
11) деятельность кредитных бюро;
12) охранную деятельность;
13) деятельность, связанную с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
Т.е., вышеуказанные виды деятельности могут осуществлять только субъекты среднего и крупного предпринимательства.
Электронное лицензирование www.elicense.kz (elicense kz лицензия)
Электронное лицензирование www.elicense.kz - это электронная система, через которую можно получить разрешительные документы посредством сети Интернет путем подачи заявления и необходимых документов.
Электронное лицензирование автоматизирует сбор, обработку, хранение и анализ сведений в сфере лицензирования, а также дает возможность проверить актуальность и действительность каждой лицензии.
Идея создания электронного лицензирования родилась в 2008 году, как механизма регулирования, мониторинга в сфере разрешительных документов, сокращения административных барьеров и прозрачность взаимодействия с государственными органами, предполагающей борьбу с коррупцией.
Основными функциями электронного лицензирования является единый учет данных о выданных, приостановленных и отозванных лицензиях в РК и автоматизация процесса подачи заявлений на выдачу лицензий, отчетов, проверки данных о наличии лицензий.
С помощью портала электронного лицензирования физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица могут получить лицензию, не выезжая за пределы своего населенного пункта. Это удобно, поскольку большинство лицензий выдают государственные органы, находящиеся в городе Астана или областных центрах в связи, с чем возникают материальные затраты на проезд и потеря времени.
Если брать во внимание перечисленные выше факторы, а также высокую занятость и ускоряющийся темп жизни предпринимателей, электронное лицензирование помогает упростить и ускорить процесс получения лицензий.
В системе портала электронного лицензирования дается подробное пошаговое руководство действий по работе в этой системе, кроме того опубликованы нормативно-правовые документы касающиеся порядка получения лицензий. Также, активно ведется работа по сокращению и минимизации списков необходимых документов для получений лицензий в различных отраслях. Отдельно содержится перечень необходимых документов для получения лицензий согласно квалификационным требованиям.
Для начала работ в Государственной базе данных «Е-лицензирование» необходимо получить электронную цифровую подпись и зарегистрироваться на портале, после чего каждый зарегистрированный пользователь имеет возможность подавать электронное заявление в соответствующий государственный орган лицензиар для получения лицензии. Еще один большой плюс портала электронного лицензирования в том, что в нем достаточно зарегистрироваться один раз и все данные, занесенные в базу сохраняются. Например, это касается учредительных документов компании (свидетельство о государственной регистрации, Устав, свидетельство налогоплательщика и т.д) которые необходимо прикладывать для получения лицензии, при регистрации они вносятся в Государственную базу данных «Е-лицензирование» и являются доступными при последующем обращении на портале. После подачи в Государственной базе данных «Е-лицензирование» заявления можно отслеживать его статус, на почту приходит уведомление, либо просматривать на портале.
Система электронного лицензирования Казахстана (www.elicense.kz elicense kz лицензия) стала лучшим проектом в категории «E-Business», сообщает пресс-служба АО «Национальные информационные технологии».
В заключение хочется подчеркнуть плюсы электронного лицензирования:
1. Электронную лицензию Вы не боитесь потерять либо испортить, это означает, что не возникает необходимость в такой услуге как получение дубликата.
2. Электронные лицензии доступны каждому пользователю Интернета и нет необходимости ее нотариального удостоверения, что также позволяет экономить Ваши денежные средства.
3. Не нужно выезжать за пределы своего местонахождения, стоять в очереди, чтобы подать заявление в орган лицензиар.
